疫情预警人事劳动用工管理篇

人事劳动用工管理篇

（一）国务院统一延长假期期间及延长复工期间属于法定节假日吗？

并不是法定节假日。依据《全国年节及纪念日放假办法》及《关于职工工作时间的规定》，本次国办发明电〔2020〕1号文所指春节假期的延长并不属于法定节假日，系因疫情防控所需而临时增加的特殊休假。根据《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条的规定，传染病暴发、流行时，地方政府有权采取停工、停业、停课等紧急应对措施。本次延迟复工期间属于企业基于政府的传染病防疫措施要求而处于停工状态，延迟复工期间应定性为休息日。

（二）国务院统一延长假期应当强制执行吗？可以不休吗？

应当执行。本次延长春节假期，其目的在于“加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播”，属于疫情防控措施的重要组成部分。如无特殊情况的，各企业均应依照执行。

（三）延迟复工期间，企业必须强制执行吗？能否要求员工正常复工？

除涉及保障公共事业运行必须的（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必须（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必须（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业外，其他单位不宜复工。延迟复工系地方政府为应对疫情而采取的紧急应对措施，公司提前复工不仅存在疫情风险，还会产生妨碍传染病防治的违法风险。如：员工来源地的疫情接触易于排查，但路途中，特别是公共交通环境下的传染则难以避免，个别员工被感染将迅速引发公司内疫情风险，后果不堪设想。另据《传染病防治法》第77条规定，“单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。”另据《刑法》第330条规定，违反传染病防治法的规定，对单位判处罚金，对责任人可进一步追究妨害传染病防治罪，最高可判处三年以上七年以下有期徒刑。

山东省、浙江省等人社厅也倡议，相见不如上线，倡导疫情防控期间网上申报人事档案等业务，也鼓励单位采取线上办公等模式。

（四）国务院统一延长假期期间，若员工上班的，需要支付加班费吗？以什么标准支付加班费？

需要支付。对于在延长春节假期期间提供正常劳动的职工，企业应安排补休或按规定支付加班工资。国务院的规定中提到“因疫情防控不能休假的职工，应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实”。据此，公司安排员工在延长春节假期的1月31日至2月2日期间上班的，应当补休，不能补休的应当支付加班工资。

关于加班工资的标准，如前所述，延长假期不属于法定假，不适用300%的加班工资规定；可调休，性质类似休息日，且2月2日原本即休息时间，系考虑到现实中的不同工时制度的差异，对于采用标准工时的员工应当支付200%的加班工资，采用综合计算工时的员工超过法定工作时间的应当支付150%的加班工资，采用不定时工时的员工不支付加班工资。

（五）在延迟复工期间，需要支付员工劳动报酬吗？以什么标准支付？

需要支付。按照山东省、浙江省、江苏省等省人力资源社会保障厅《关于延迟省内企业复工的紧急通知》要求延迟复工的企业，在延迟复工期间（2020年2月3日至复工前一天）的工资支付，以及因政府采取紧急措施导致职工不能按期返岗提供正常劳动的，参照《工资支付暂行规定》关于停工、停产期间工资支付相关规定执行，即企业在一个工资支付周期内的，按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，按照有关规定发放基本生活费。北京、山东为最低工资标准的70%，广东为最低工资标准的80%，陕西为最低工资标准的75%。

不受延迟复工限制的企业，在此期间安排劳动者工作的，应当依法支付劳动者工资。其中，企业在休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，按照不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付工资报酬。

（六）在延迟复工期间，企业是否可以安排员工工作？是否需要支付加班费？

可以安排员工工作，需要支付加班费。首先，如前所述，考虑到疫情风险，若非岗位所必须，不建议安排员工工作，特别是需要员工聚集特定场所提供劳动的情形。其次，延迟复工期间属于企业停工状态，停工不代表企业不可以安排劳动，如值班、留守、处理客户事务、处理工资发放等必要工作安排。在排除疫情风险（不集中安排上岗复工）的前提下，可安排员工在家工作或零散到岗提供劳动。企业在延迟复工期间的工作安排也是属于正常工作时间的工作，而非超时或者法定节假日、休息日工作，因此支付加班工资没有法律依据。

但是，按照各省人力资源社会保障厅《关于延迟省内企业复工的紧急通知》规定，不受延迟复工限制的企业，在此期间安排劳动者工作的，应当依法支付劳动者工资。同理，受延迟复工限制的企业，在此期间安排劳动者工作的，同样应当依法支付劳动者工资。

（七）因疫情未及时返岗职工，如何安排?

优先安排休年休假，可申请事假病假等。

1.对于因疫情未及时复工的职工，经与职工协商一致，企业可以优先考虑安排职工带薪年休假。

职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。职工在带薪年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

2.如系其他原因的，员工可主动依法申请休事假、病假。

（八）假期结束，劳动者未及时