RCEP协议即将生效，为国内中小外贸企业更多利好

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11月2日，RCEP保管机构东盟秘书处发布通知，已有6个东盟成员国和包括中国在内的4个非东盟成员国向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国正式开始生效。

这一消息引发跨境贸易圈的高度关注。协定生效后，将对推动区域内自由贸易、稳定产业链供应链有重要的意义。

• RCEP协议是什么

RCEP全称是《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership），是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定，可以说是东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。

RCEP协议由东盟国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南等十国）发起，旨在通过关税及非关税壁垒，建立统一的自由市场。

关于RCEP的谈判始于2012年，期间经过3次领导人会议、19次部长级会议，28轮正式谈判，于2020年11月15日正式签署。

RCEP协议目前涉及15个成员国（印度尚未正式加入），包括东盟十国以及中国、日本、韩国、新西兰、澳大利亚等5个非东盟成员国。协议覆盖全球30%的人口、29%的GDP、27%的贸易量，达成后将成为世界上涵盖人口最多、成员构成最多元、发展最具活力的自由贸易区。

• RCEP协议主要内容

RCEP所涉及领域包括货物贸易、服务贸易、投资准入、标准和技术、动植物检疫、经济技术合作、知识产权、电子商务、争议解决等九大方面。重点内容集中于货物贸易、服务贸易、投资准入三部分。

货物贸易方面

协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。我国对东盟十国、澳大利亚、新西兰承诺的最终零关税税目比例均为90%左右；对日本、韩国承诺的最终零关税税目比例均为86%，日韩对我承诺的比例则分别为88%、86%。

RCEP和区域内的已有的其他自贸区之间,是相互补充，相互促进的关系。RCEP中涵盖了区域其他自贸区中未纳入降税的产品；区域其他自贸区也可能涵盖RCEP中未纳入降税的产品；对于RCEP和区域内自贸区中相互重叠的降税产品，短期内由于此前双边自贸区已经降税，企业仍然可以在双边自贸区下享惠，而由于RCEP可以原产地累积，待未来RCEP逐步降税到位，同等优惠关税下，企业会逐步都采用RCEP这一更优的原产地政策享受优惠。

原产地累积规则可以说是货物贸易领域取得的最大成果。根据原产地累积规则，在确定产品原产资格时，可将各RCEP其他成员国的原产材料累积计算，来满足最终出口产品增值40%的原产地标准，从而更容易享受到优惠关税。

服务贸易方面

各成员服务贸易和投资开放水平显著高于各自“10+1”协定。中方服务贸易开放承诺达到了已有自贸协定的最高水平，承诺的服务部门数量在我入世承诺约100个部门的基础上，新增了管理咨询、制造业研发等相关服务、空运等22个部门，并提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平。

其他RCEP成员国也承诺提供更大市场准入，有些国家还承诺对部分服务部门作出全面开放。从中方重点关注的服务部门来看，RCEP其他各方在建筑、工程、旅游、金融、房地产、运输等部门均承诺较大程度的开放，为我企业“走出去”、扩展区域产业链布局提供了广阔的市场空间。

投资方面

中方首次在国际协定中纳入非服务业投资负面清单，对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个领域作出高水平自由化承诺，大大扩展了清单内涵，提升了投资政策透明度。其他各方也均采用负面清单方式作出较高水平开放承诺。

农、林、渔和采矿业方面，各成员国企业也在符合一定条件或要求的情况下，允许进入彼此市场。制造业方面，日本、澳大利亚和新西兰除少数敏感领域外，基本全面开放。

在小翼一直关注的电子商务领域，各方达成了亚太区域首份范围全面、水平较高的诸边电子商务规则成果，并就跨境信息传输、信息存储等问题达成重要共识。这标志着我们认可“允许跨境数据自由流动、不强制要求信息本地存储”等国际高标准电商规则的价值。

• RCEP协议为外贸企业带来哪些利好

东盟市场进一步打开

东盟是东南亚众国家的简称，共有10个国家位列其中，按GDP规模排序分别是：印度尼西亚、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、越南、缅甸、柬埔寨、老挝、文莱。各国总人口目前约为6.6亿。

普华永道在2020年10月发布的报告中显示，东盟大多数国家仍然处于经济发展早期阶段，经济基础相对薄弱。随着近几年的快速发展，当地民众的生活水平显著提高，对各类产品的需求和消费不断增加。

海关数据显示，2021年前三季度，我国对东盟进出口4.08万亿元，增长21.1%。东盟继续保持我国第一大贸易伙伴地位，占我国外贸总值的14.4%。

RCEP将促进整个东亚地区经济实现大发展，同时还会大幅优化整个区域内的商业环境。

近年来东南亚电商行业势头正猛，从一开始的红利市场、蓝海市场，到现在发展几乎成为全球进步最大的电商市场，国内的互联网大厂也早已开始东南亚市场的布局，各种机遇值得好好把握。

促进中小企业“走出去”

RCEP的生效会给国内的中小企业带来更多的发展机会。

中国的许多外贸企业都将从这份于2022年1月1日正式生效的协定中受益。RCEP不仅能带来关税减免、投资贸易便利化等直接“红利”，还将帮助重构东亚地区产业价值链，加快各国“后疫情时代”的经济复苏进程。

商务部原副部长魏建国指出，中国加入RCEP，将进一步促进中小企业，特别是民营企业，加大产品“走出去”的步伐。在对标国际高标准自贸规则上，RCEP纳入了电子商务、竞争、政府采购等议题，在中小企业、经济技术合作等领域做出了加强合作的规定。在RCEP的保障下，国际化对相对弱势的市场主体的利益损害效应能够得到化解。

另外，中国正面临制造业转型的挑战，加入RCEP，将促使中国的制造业加快从中低端向高端发展。

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资料来源：商务部国际司、新华社、央视新闻、中国贸易报、新京报、南方都市报