围绕RCEP协定，省政府部署临沂这样做

近日，山东省政府印发《落实先期行动计划》，在深入解读《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）规则的基础上，结合我省实际，将与日韩合作作为全省落实RCEP协定的突破口，制定了5个方面20条政策措施，瞄准协定生效前和生效后3-5年的窗口期，抢先发力，力求早见成效。其中明确提出，要复制推广临沂商城“市场采购出口商品享惠中韩FTA正面清单”，支持临沂建设特色商品集散地等措施。

1、创新发展货物贸易

“一国一策”拓市场。建立RCEP国别商品减税对比清单，扩大汽车及零部件、电子信息、智能装备、工程机械等高附加值机电产品出口；落实RCEP“6小时通关”。落实RCEP的“6小时通关”，在省内主要口岸对易腐货物和快件、空运货物、空运物品实行6小时内放行；针对RCEP原产地区域累积规则和背对背原产地规则，吸引高科技产品企业来鲁投资，建立辐射全国的生产资料和中间产品大市场；加快发展贸易新业态，鼓励中小微企业上线日韩跨境电商平台“开店”。复制推广临沂商城“市场采购出口商品享惠中韩FTA正面清单”，拓展商品种类和适用国别。提升国际贸易单一窗口功能；打造RCEP区域、日本、韩国进口博览会，培育商品采购、产业技术、投资促进高端合作平台。支持济南、烟台、威海、临沂等市建设中日韩水产品、食品、日用消费品、美妆等特色商品集散地。

2、着力拓展对日合作

针对中日首次达成关税减让安排的利好，指导省内农产品出口企业用好中日农产品关税减让承诺，建立出口重点商品和企业清单，加大市场开拓力度。聚焦首年关税为零和5年内关税降幅较大的商品，扩大农产品、机电产品、纺织服装出口，扩大中间品和高新技术产品、消费品进口，增加相关产品进口。加强产业链供应链精准招商，以日本重点中小企业聚集区为重点，开展“十强”产业靶向招商。

3、加快构建贸易物流“黄金大通道”

建设东北亚国际航运枢纽，打造山东半岛港口群集装箱国际枢纽、全球重要的能源和原材料中转基地。10.畅通中日韩“海上高速公路”；畅通中日韩“海上高速公路”，在全国率先开通中韩陆海联运整车试运行；提高“齐鲁号”欧亚班列运行效率，加密欧亚班列图定线路开行频次。加快建设上合示范区多式联运中心和济南、临沂集结中心，实现“枢纽对枢纽”货物集结。构建空中货运便捷通道，探索“航空打板”海关监管新模式。打造东北亚寄递物流中心，推动省内国际邮件互换局实现“邮件、快件、电商”及一般贸易全业态业务模式一体化。

4、全面深化投资与服务贸易双向合作

包括加强与日韩汽车造船产业合作、深化服务贸易合作和承办“中韩文化交流年”活动3部分。

5、积极打造一流营商环境

包括强化知识产权保护、妥善应对贸易摩擦、重视并防范RCEP双刃剑效应、加强组织领导4部分。

RCEP基本情况及我省的机遇

RCEP由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国组成，人口、GDP、贸易总额均占全球约30%，是世界上最大的自由贸易区。2020年，我省与RCEP14国进出口7743亿元、实际使用外资18.7亿美元、实际对外投资22.8亿美元，占全省比重分别为35.2%、13.3%和27.3%。

RCEP协议生效后，我省高水平开放将面临4个方面重大机遇：一是货物贸易自由化便利化的机遇。区域内90%以上的货物将实现零关税。2025年，RCEP可望带动成员国出口增长比基线多10.4%。原产地40%区域累积规则，使更多商品有机会享受关税减让。二是中日首次建立自贸关系的机遇。日本是我省第五大贸易伙伴，2020年，我省与日本进出口1567.5亿元，占全省进出口的7.1%。三是服务贸易和投资双向扩大开放的机遇。我国在RCEP中作出了高水平的服务贸易开放承诺，新增22个开放部门，其他14国也对建筑、运输、物流等领域开放。四是完善的营商环境机遇。RCEP建立起一套提升营商环境的措施，对照协定实行更高标准规则，可以在制度型开放、治理能力现代化方面取得新进展。