述学活动：赴新疆喀什考察经验交流

一、考察背景

喀什位于南疆，区位优势得天独厚，战略地位无可替代，素有“五口通八国，一路连欧亚”之称，是我国与中亚、西亚、南亚经贸往来的要塞和“一带一路”“中巴经济走廊”的桥头堡。临沂作为全国商贸名城、物流之都，工业体系健全，商贸物流发达，特别是商品种类与喀什周边的中、西、南亚国家消费需求高度契合，两地贸易具有很强的互补性。临喀两地各自优势明显，在商贸物流领域具有巨大的市场潜力和广阔合作前景。

1、喀什交通区位优势明显

中国新疆与阿富汗、巴基斯坦、印度、中亚五国和蒙古接壤。喀什素有“五口通八国，一路连欧亚”之称，拥有铁路、公路、航空立体交通网络，红其拉甫、卡拉苏、吐尔尕特、伊尔克什坦、喀什国际航空港5个口岸通往中亚五国和巴基斯坦，辐射阿富汗、印度等国家。

中国-中亚峰会同意要尽快推进中吉乌铁路建设，喀什是中吉乌铁路的起点城市。中吉乌铁路是亚欧大陆桥南线建设的桥头堡，建成后将会成为我国到欧洲、中东的最短货运路线，成为我国在“一带一路”框架下互联互通、互惠互利的标志性项目，进一步完善新亚欧大陆桥的南部通道，形成东亚、东南亚通往中亚、西亚和北非、南欧的便捷运输通道，意义非凡。

2、喀什政策驱动动力强劲

政策强劲有力。习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会指出，要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中。

2021年，原广东省省长马兴瑞任新疆维吾尔自治区党委书记。马书记从2013年起到广东省工作，具有非常丰富的经济建设经验。2023年3月，马兴瑞书记带队出访中亚3国，新疆同内地及周边国家经贸洽谈活动特别频繁，新疆高质量发展成效显著，通过喀什对接中亚、西亚、南亚迎来重要机遇。

3、依托特区优势，贸易势头发展良好。

2010年，国家正式批准喀什设立经济特区，是全国首个沿边经济特区，明确了要把喀什经济开发区建成“一区四中心”的战略定位，即：沿边开放创新实践区、区域经济中心、区域商贸物流中心、区域金融贸易中心、区域国际经济技术合作中心；享受国家西部大开发政策、援疆扶持政策和中央有关部门、新疆自治区多项单列政策，加上喀什经济开发区的特殊政策以及海关特殊监管区域政策等，多项政策叠加，赋予喀什在财政、投资、外贸、金融、人才等方面强劲的内生动力。

中亚包括哈萨克斯坦，乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦五个国家，总面积４００多万平方公里，总人口约7310万，通过中亚，我们可以辐射南亚、西亚、蒙古国、俄罗斯及欧洲欧盟等，市场潜力巨大。中亚五国拥有丰富的土地资源、矿产资源和水利资源，具有一定的物质、技术基础，长期作为矿产、农畜产品以及其它原料的生产者和供应者，其轻工业、电子业相对落后，所需日用消费品大部分依赖进口。4 临沂与喀什贸易互补性强

据海关数据显示，中国出口到中、南亚的产品主要有服装、机电产品、机械设备、汽车、农副产品、日用百货、五金化工、建材、箱包、家用电器、纺织品、高科技产品等。临沂日用百货、五金建材、机电设备、科技产品等门类齐全，生产量大，具有很强的市场竞争力和供应能力，市场定位与新疆喀什、中亚五国在商品结构需求上高度契合，具备融入和服务新西部大开发、阿富汗重建、中巴经济走廊和“一带一路”建设的有利条件。

二、中亚五国情况介绍

目前中亚五国人均GDP只有4000美元，刚刚超过联合国规定的温饱水平，大量的人仍然依靠畜牧业为生。中国以此为突破点，通过能源合作，逐步将自己的电子产品、配件、纺织品销往中亚，越来越多的中国人也可以走出国门，投资当地生产。同时，随着铁路等基础设施的不断完善，中国商品可以快速到达欧洲和其他国家，而无需绕过俄罗斯。这是为了扩大增量市场，让国人多赚钱。

中亚五国的重要地位：

一是中亚地处亚欧大陆的中心地带,恰好处于欧盟、俄罗斯、中国的中心，是沟通亚欧之间交通的必经之路

二是中亚是古代“丝绸之路”重要的中转站：古代的“ 古代的 丝绸之路” 东起我国长安（今西安），中间经中亚，西抵达欧洲黑海、地中海沿岸。因此，古代“丝绸之路”横穿中亚地区，历史上中亚就是一个非常重要的商业贸易中转站。

三是中亚是“第二条亚欧大陆桥”经过的地区：中国新疆境内的铁路——北疆线在阿拉山口与哈萨克斯坦的铁路接通,在中国太平洋沿岸的连云港,经中亚,最终与欧洲大西洋沿岸的鹿特丹之间架起了“第二条亚欧大陆桥”,无疑通过中亚大大缩短了太平洋沿岸到大西洋沿岸的路程。

三、我国与中亚的往来情况

1、中国与中亚

2013年习近平同志提出“一带一路”倡议以来，中国积极与“一带一路”沿线国家合作，同中亚国家的经贸往来保持良好的发展态势，贸易额从1992年的4.6亿美元增至2022年的700多亿美元。中国是乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦的第一大贸易伙伴国，是哈萨克斯坦的第二大贸易伙伴国，是塔吉克斯坦的第三大贸易伙伴国。

2022年1月25日，习近平在主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会时提出，力争到2030年将中国同中亚国家贸易额提升至700亿美元。据商务部信息显示，在元首外交的战略引领下，近年来中国同中亚五国务实合作持续深化，实现共建“一带一路”合作文件、中长期经贸合作规划“全覆盖”。2022年中国与中亚五国贸易额高达702亿美元，提前完成总书记2022年初提出的2030年贸易目标。

2、临沂与中亚

2018年至2023年第1季度，我市对中亚五国及巴基斯坦进出口总额为112.5亿元（其中出口为109亿元，进口为3.5亿元），通过喀什口岸进口总值为2.4亿元。

四、考察情况

考察团先后赴喀什远方国际物流港、喀什商贸市场、喀什经济开发区、喀什综合保税区、喀什城北加工产业发展服务中心、喀什北站铁路国际物流园区、喀什地区国际博览中心（喀交会会场）、塔什库尔干县边民互市贸易区、华盈泰作业区、红其拉甫口岸等实地考察。与喀什行署、山东援疆指挥部、喀什经济开发区、喀什市政府、喀什地区发改委、喀什地区财政局、喀什地区商务局等进行座谈交流。经停乌鲁木齐期间，对新疆边疆宾馆、沂蒙精神展馆（新疆）等进行考察调研。

五、工作建议

1、高度关注中国与中亚地区国家层面交往情况，学习研究相关政策，跟紧国家步伐，积极发挥贸促力量，推动我市向中亚市场的进发。

2、尽快全面认真学习研究喀什发展政策，充分利用走访调研时机，与企业探讨交流通过新疆、喀什向中亚、南亚拓展市场的计划和构想，积极填补现有市场空缺，争取临沂商品在当地的市场份额。

3、密切关注沂蒙交投集团和临沂商城集团动向，关注鲁疆班列发车情况，动员企业主动合作搭乘便车，快速加入喀什及中亚市场。