中亚地区政策信息

哈萨克斯坦 ：总理要求各州加大吸引私人投资力度

哈总理萨金塔耶夫在政府会议表示，各州应加大吸引私人投资的力度。哈萨克斯坦引资规模在中亚地区保持领先，约占整个中亚地区引资总额的70%。今年1-9月，哈固定资产投资同比增长21.6%，达7.5万亿坚戈（约合205亿美元），其中采矿业增长41.4%，建筑业增长37.1%，加工业增长26.4%。从地区分布来看，阿特劳州引资规模位居第一，占全国引资总额的35.8%，其后依次是阿斯塔纳（9.2%）和阿拉木图（6.5%）。私人投资占引资总额的73.1%，约为5.5万亿坚戈（约合150亿美元）。（来源：中国驻哈萨克经商参处）

【点评】随着“一带一路”建设的深入发展，哈萨克斯坦与中国在基础设施、油气合作、产业和金融合作等领域稳步推进。哈萨克斯坦政府不断优化投资环境，改进税收、司法、移民政策同时减少行政壁垒，并拓展国家吸引外资的行业及领域，鼓励民间采用公私合营的模式投资参与国家建设。

尼日利亚 ：鼓励采矿业加大国际合作力度

据尼日利亚《每日信报》近日报道，联邦矿业和钢铁发展部长Abubakar Bawa Bwari呼吁各国之间建立伙伴关系，促进经济增长和繁荣，这是政治稳定和国家安全所必需的。部长表示，今年大会的主题是“新的开放模式和新的合作模式”，明确总结了新战略的必要性，以最大限度地利用世界丰富的矿产资源促进国家发展。该部长在一份声明中表示，众所周知地质和采矿是一个不断发展的领域，因此不同国家有不同的技能和专业知识，没有国际合作，我们无法获得世界各地的专业知识。（来源：尼日利亚《每日信报》）

【点评】尼日利亚政府近年来致力于推动经济多元化，大力发展采矿业、石油等行业，矿业已成为尼日利亚工业化和发展的重要推动力。尼日利亚鼓励采矿业加大国际合作力度，放松对采矿业的管制，以便合作开发更多的可开采矿物，完善相应的基础设施建设，加强采矿人员和矿场环境的安全保护。

经合组织 ：发布关于发展中国家采矿业BEPS指南

经合组织(OECD)联合政府间矿业、矿产、金属可持续发展论坛制定了三份实施细则，旨在支持资源丰富的发展中国家保护其税基免受利润转移的影响。

第一份实施细则包含OECD第四项BEPS行动计划行动指南对采矿业提出的具体建议，旨在减弱超额利息的扣除对采矿收入产生的影响，支持政府决策者加强本国对矿业部门过度利息扣除的防范。

第二份实施细则介绍了矿业公司的税收优惠政策，吸收了税收合作平台关于税收优惠问题广泛的工作成果。细则尤其关注采矿行业中利用税收优惠审查其可能造成的税基侵蚀风险。

最后一份实施细则强调矿物出口价值的监管。细则综合考虑矿产种类、风险低估、现有政府能力和发展中国家现有预算等多方面因素，为发展中国家优化矿产出口价格提供了政策选择。（来源：Wolters Kluwer全球税务研究信息库）

【点评】经合组织发布上述指南有助于完善发展中国家对采矿业规则的制定和实施，防止税基侵蚀和利润转移，实现更加合理的税收优惠政策和采矿产品出口的监管措施。

俄罗斯 ：制定2024年前高技术企业工作计划

俄罗斯政府在制定2024年前工作计划时表示，到2024年高技术公司年吸引投资额应达到35亿美元，包括直接投资和风险投资等类别，从事技术创新活动的企业在企业总数中占比提升到50%，国家级首创技术中心增加到14个，技术转化中心不少于35个，每年国际专利申请（PCT专利申请）数量增加到4,000个，俄在科技优先发展领域的专利申请数量要进入世界前五名，创新产品在非原料类工业产品产值的占比翻一番，培训数字经济领域从业人员不少于100万人，可接入宽带互联网的基础设施实现百分之百接入。（来源：中俄资讯网）

【点评】俄罗斯将加大对高技术企业的扶持力度，以促进技术创新活动及产品的研发和转化，从而推动数字经济领域的发展。俄罗斯计划成立的技术中心旨在确保俄罗斯公司在新的高技术市场占据领导地位，例如人工智能、量子技术、机器人技术、新能源、无线通信技术、神经技术和生物技术。

乌克兰 ：与欧洲复兴开发银行开始大型项目实施新战略

乌克兰将与欧洲复兴开发银行开始新的互助战略，实施一批长期的私营及国有大型项目。欧洲复兴开发银行与乌克兰确定了新的行动战略，主要方向之一就是加强在私营和国有大项目领域的合作。欧洲复兴开发银行副总裁指出，银行对可替代能源项目和国有银行发展很感兴趣。正因如此，对可替代能源、国有银行、特许经营相关的法律提议充满期待。（来源：乌克兰独立新闻社）

【点评】欧洲复兴开发银行是乌克兰最大的国际投资人，双方将开始新的互助战略加强私营和国有大项目的建设，该行支持乌克兰的国有银行战略并协助对国有企业进行市场化，帮助扩大能源来源并提高新能源的使用量，推行现代化的公共采购进程及有效管理。

资料来源：高伟绅律师事务所