安全动态丨印度、尼日利亚、喀麦隆、哥斯达黎加

印度：西姆拉议会会议期间反对党抗议，北部、东部边境邦政党人员遭袭，政治稳定性与社会安全风险持续预警

2018年8月24日至31日，印度北部喜马偕尔邦（HimachalPradesh）首府西姆拉（Shimla）人民院议会（VidhanSabha）计划举行系列会议，警方料升级周边地区安保部署，预计周边热点敏感地区与路段包括：ChauraMaidan路、Mall路、Cart路、Comely Bank路等。24日会议首日，该邦主要反对党“印度国民大会党”（INC，简称“国大党”）青年团“印度青年大会”（Indian Youth Congress）成员在议会大楼外抗议执政党“印度人民党”(BJP)在该邦“治理不力”，遭警方高压水枪驱散。未来数日敏感时期，不排除再次发生类似反政府示威与警民对峙事件的可能。

【点评】此外，iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年8月22日，印度穆斯林宰牲节（Eidal-Adha，又称“古尔邦节”）期间，北部查谟-克什米尔邦（Jammu and Kashmir）普尔瓦马县（Pulwama）与库尔加姆县（Kulgam），发生一系列袭击事件，造成3名警察死亡、1名执政党“印度人民党”（BJP）成员遭绑架并被杀害。由于查谟-克什米尔邦是印度教教徒占多数的印度唯一一个穆斯林占多数的邦，此系列袭击或出于宗教动机。8月23日，印度东北部的西孟加拉邦（West Bengal）Makrampur市，该邦地方政党“崔纳木国大党”（TMC，又称“基层国大党”）办公室遭一枚土制炸弹袭击，造成至少1人死亡、5人重伤。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻印度各地，尤其是首都德里、印西部、北部与东部七邦、印控克什米尔等地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往危险与敏感区域，密切关注当地媒体对各类安全事件与示威活动的跟踪报道，提高警惕，提前储备基本物资，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓族群混居地、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断、商业停运，出行应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，应注意当地可能的示威游行、暴恐活动、绑架劫持、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：南部政治暴力，西北部绑架威胁，东北部武装冲突，社会安全综合风险持续预警

2018年8月15日，尼日利亚南部巴耶尔萨州（Bayelsa）布拉斯（Brass）地方政府管辖区（LGA）首府布拉斯镇（Twon-Brass）的Ada-Ama广场，疑似执政党“全体进步大会党”（APC）与反对党“人民民主党”（PDP）关联或雇佣的暴徒发生暴力冲突，造成至少3人死亡，数人受伤。目前，当局已下令彻查该事件，并于8月24日起对布拉斯镇实施每日21时至次日6时的宵禁，直至一切恢复正常。2019年2月，尼日利亚计划举行大选，未来数月政治敏感时期，全国各地料频繁举行各类政治集会，政治暴力风险料不断高企。

【点评】iCover平台专家分析，2019年2月大选前，已有一系列执政党“全体进步大会党”（APC）成员转投反对党“人民民主党”（PDP），包括：贝努埃州（Benue）、夸拉州（Kwara）、索科托州（Sokoto）州长等，导致政治紧张局势持续升温。2018年7月30日，贝努埃州首府马库尔迪（Makurdi），受国家安全局支持的立法人员欲对该州州长Samuel Ortom进行弹劾通报，导致州议院周边地区发生骚乱。8月7日，尼日利亚首都阿布贾（Abuja），尼国家安全局（SSS/DSS）安全人员封锁包围国民议会大楼，阻止立法人员、记者、工作人员进入。随后，最近从执政党“全体进步大会党”（APC）转投反对党“人民民主党”（PDP）的尼副总统奥辛巴乔（Yemi Osinbajo）解雇安全局负责人Lawal Musa Daura，安全人员遂撤离。部分反对派代表指责执政党在幕后推动本次事件，以计划弹劾参议院议长Bukola Saraki，遭执政党否认。近期与未来数月敏感时期，尼首都及全国各州首府，政治稳定性风险与政治相关暴力风险料持续高企，值得中方在外人员持续与高度关注。

此外，iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年8月26日获悉，尼日利亚西北部索科托州（Sokoto）Rabah地方政府管辖区（LGA）的Rowan Tsamiya、Kursa、KaiwarDawa、Malela等4个村庄及扎姆法拉州（Zamfara）的诸地点，武装匪徒已发出威胁函，勒索大量资金，否则将发动暴力袭击。另外，8月24日，尼日利亚东北部博尔诺州（Borno）Mayanti村，尼安全部队与伊斯兰教极端组织“博科圣地”（Boko Haram）武装分子交火，打死至少3名武装分子，并缴获大量武器与弹药。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对政治集会与各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、各政党公署、政府与军营设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案，避免进入军警人员安全行动区域。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族帮派冲突、示威骚乱、难民危机、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

喀麦隆：英语区武装冲突频发，和谈推迟，政治稳定性与武装冲突风险持续预警

2018年8月24日，喀麦隆西北大区（Northwest Region）Zoa地区，喀军事设施遭疑似英语区（Anglophone）分离主义激进武装分子袭击，双方交火，造成至少2名警员死亡，21名疑犯伤亡。同日，西北大区Esu-Wum路，武装分子伏击喀军方车队，造成至少3名士兵死亡。同日，西南大区（Southwest Region）首府布埃亚（Buea）Molyko Mua地区，武装分子与喀安全部队发生交火冲突，致数人伤亡。此外，原本定于8月29日至30日在布埃亚进行的英语区和谈已推迟至11月21日至22日。未来数周与数月，尤其是10月大选前夕敏感时期，喀当局料在英语区多地加强安全部署，不排除再次发生武装冲突与暴力袭击事件的可能。

【点评】2018年6月30日，中国驻喀麦隆大使馆更新安全提醒称，“2018年3月31日，中国外交部领事司和驻喀麦隆使馆根据喀麦隆安全局势状况发布了谨慎前往喀麦隆西北、西南、极北大区的安全提醒，有效期至2018年6月30日。根据当前安全形势，现将该安全提醒延期至2018年12月31日，具体如下：近来，喀麦隆西北和西南大区、极北大区的安全形势依然严峻，西南、西北大区的恐怖暴力活动和极北大区的自杀式恐怖袭击事件时有发生。中国驻喀麦隆使馆提醒中国公民密切关注当地局势，近期谨慎前往喀麦隆西北、西南、极北大区，如遇紧急情况及时报警并与中国驻喀麦隆使馆联系寻求协助。鉴于上述地区的特殊情况，如中国公民在谨慎前往提醒发布后仍坚持前往，有可能导致当事人面临较高安全风险，并可能影响其获得协助的实效，因协助而产生的费用由个人承担”。

iCover平台专家分析，喀麦隆分为英语区与法语区族群派系，因历史、民族、语言等复杂原因，两派宿怨难平。近年，讲英语的少数群体（约占全国人口20%）不断抱怨在政治、公共机构中缺少话语权，被讲法语的喀麦隆多数群体边缘化。此外，英语区西北大区（Northwest Region）与西南大区（Southwest Region），社会经济发展缓慢，加剧英语区分离主义情绪。2017年11月初以来，喀麦隆西北大区与西南大区2个英语区（Anglophone）疑似分离主义分子寻求独立，已对喀政府军士兵发动数次袭击，尤其是12月初，喀总统保罗-比亚（PaulBiya）向英语区分离分子宣战后，袭击事件频发。截至2018年6月20日，英语区武装袭击已造成80多名政府士兵和警察死亡。2018年7月12日晚，喀麦隆国防部长约瑟夫-贝蒂-阿索莫的车队在西南大区遭分离主义武装分子伏击，阿索莫未受伤；军方还击打死10名武装分子，军方数人受伤。7月28日夜间，喀麦隆西北大区（Northwest Region）恩冈-凯顿贾省（Ngo-Ketunjia）首府Ndop镇的Ndop监狱，遭一伙武装分子开枪猛攻、闯入并用汽油点燃狱内房屋，至少163名囚犯成功越狱，其中包括多名英语区（Anglophone）分离主义激进分子；袭击同时造成数名监狱守卫受伤；袭击者还从监狱的军械库中劫走大量武器与弹药。本次袭击，系自2016年年底英语区危机爆发以来，监狱遭袭后，最大规模的越狱事件。同日晚，西南大区昆巴市（Kumba）Fiango地区，武装分子袭击当地警局，放走关押的多名囚犯。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻喀麦隆各中资企业与在外人员，在10月总统选举前后的敏感时期，应谨慎或避免前往喀西部英语区、喀-尼过境点、极北大区等示威与冲突热点地区，避免谈论政治、社会敏感话题，尽量减少在军警设施、政府、法院、学校、宗教场所、商贸集市、难民营地、公交枢纽、旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况与可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断、商业停运、安保措施加强，注意当地可能的示威骚乱、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循喀麦隆军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

哥斯达黎加：外籍难民、渔业问题致多地示威频发，社会安全综合风险持续预警

2018年8月28日，中美洲地区哥斯达黎加南部彭塔雷纳斯省（Puntarenas）的卡尔德拉港（Caldera）、克波斯港（Quepos）、多米尼卡尔（Dominical）、Río Claro、以及利蒙省（Limón）首府利蒙等全国多地，渔民团体计划发起大规模集会示威，封锁道路，要求政府减少干预渔业，并威胁将持续抗议，直至政府满足其诉求。当局料在各地敏感区域部署大量警力，不排除发生局部地区警民对峙低烈度暴力冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库还显示，2018年8月25日，哥斯达黎加首都圣何塞（San José），诸民间社会团体举行反仇外游行示威，抗议8月18日一场谴责尼加拉瓜外籍难民的示威所引发的暴力冲突。8月18日，首都梅尔塞德公园(Parque de La Merced)、中央公园(Parque Central)、文化广场(Plaza de La Cultura)等地，约500名哥斯达黎加仇外者游行示威，与尼加拉瓜移民发生小规模冲突，警方在暴力事件中逮捕44人（38名哥斯达黎加人与6名尼加拉瓜人），并没收8个莫洛托夫燃烧瓶、约20支枪以及小型刀具。iCover平台专家分析，当前，尼加拉瓜政治危机持续，自4月中旬以来，至少317人在骚乱中死亡，数千人受伤，约2.3万人逃离该国，大批难民涌入哥斯达黎加，引发诸多社会问题，仇外情绪逐渐高涨。

此外，2018年8月17日下午，哥斯达黎加西部的蓬塔雷纳斯省附近海域发生里氏6.2级地震，包括首都圣何塞在内的全国多地均有震感。地震发生后引发多次余震，其中震级最高的达到5.1级。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻哥斯达黎加各地，尤其是首都圣何塞等中心城镇，中方人员及游客在未来数日与数周，应密切关注当地安全形势，做好可能爆发低烈度示威冲突的准备，提高警惕；各中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在难民聚居地、议会、政府与军警服务设施等人群拥挤公共场所的逗留时间，注意安全防备，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少潜在示威骚乱造成的人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的抗议示威、排外骚乱、暴恐活动与局部社会动荡等风险。同时，应严格遵循哥斯达黎加军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。