一、国务院
国务院办公厅关于印发国务院2022年度立法工作计划的通知
国办发〔2022〕24号
主要内容：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院2022年度立法工作计划》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
2022年7月5日
国务院2022年度立法工作计划
（主要内容摘编）
2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开第二十次全国代表大会。国务院2022年度立法工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，不断提高立法质量和效率，以高质量立法保障高质量发展，加快完善中国特色社会主义法律体系，为推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供有力的法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以习近平法治思想为指导做好新时代立法工作
二、科学合理安排立法项目，更好服务保障党和国家重大决策部署
三、健全完善立法工作机制，以良法促进发展、保障善治
四、切实加强组织领导，确保高质高效完成立法工作任务
附件：《国务院2022年度立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位
（扫码查看全文及附件）
二、国家发展改革委
国家发展改革委办公厅关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）新购入项目申报推荐有关工作的通知
发改办投资〔2022〕617号
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各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）、《中国证监会、国家发展改革委关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》（证监发〔2020〕40号）、《国家发展改革委关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》（发改投资〔2021〕958号）等要求，做好基础设施领域不动产投资信托基金（以下简称“基础设施REITs”）新购入项目申报推荐等有关工作，现通知如下：
一、充分运用新购入项目机制推动基础设施REITs健康发展
国办发〔2022〕19号文要求，建立健全基础设施REITs扩募机制。鼓励已上市的基础设施REITs通过扩募等方式筹集资金购入优质资产，有利于扩大发起人（原始权益人）融资规模，增强发展能力，降低负债水平；有利于完善市场化法治化机制，推动基础设施REITs健康发展；有利于进一步拓宽基础设施项目资金来源，更好盘活存量资产、扩大有效投资。各地要充分认识建立健全基础设施REITs新购入项目机制的重要意义，高度重视、周密安排，确保新购入项目申报推荐各项工作高效平稳推进。
二、合理简化新购入项目申报要求
根据证监发〔2020〕40号文和发改投资〔2021〕958号文有关规定，对基础设施REITs新购入项目申报要求进行适当简化。
（一）新购入项目时，如发起人（原始权益人）、基金管理人、资产支持证券管理人、运营管理机构等无重大变化，相关信息可不在申报材料中提供。
（二）新购入项目的不动产评估净值根据项目实际情况合理确定，不再参照首次发行时原则上不低于10亿元的相关要求执行。
（三）新购入项目时，项目发起人（原始权益人）的可扩募能力等情况，可不在申报材料中提供。
（四）新购入项目发行基础设施REITs的示范意义等情况，可不在申报材料中提供。
三、完善新购入项目申报推荐程序
（一）新购入项目时，发起人（原始权益人）应在基金管理人按照沪深证券交易所有关规定首次发布临时公告披露相关信息后，向新购入项目所在地省级发展改革委报送项目申报材料，相关材料应真实、准确、完整。
新购入项目所在地省级发展改革委应及时对项目申报材料进行初审核，对基本符合条件的项目应于五个工作日内正式受理；材料不完整、不齐备的不予受理，并于五个工作日内作出回复。
项目受理后，省级发展改革委应明确专人对接，优化工作流程，加快工作进度，将符合条件的新购入项目申报文件和相关材料报送我委。发起人（原始权益人）应同时向其注册地省级发展改革委报备。
（二）中央企业可将新购入项目的申报文件、项目材料和项目所在地省级发展改革委意见直接报送我委。我委及时对项目申报材料进行初步审核，对基本符合条件的项目于五个工作日内正式受理；材料不完整、不齐备的不予受理，并于五个工作日内作出回复。
（三）自新购入项目申报材料受理之日起三个月内，我委和有关省级发展改革委将根据申报材料和相关政策规定，对新购入项目是否符合推荐条件进行综合评估，将符合条件的项目推荐至中国证监会，对不符合条件的将说明原因。发起人（原始权益人）根据要求补充、修改项目材料的时间不计算在三个月内。
（四）参与新购入项目交易筹划、论证、决策、审批等环节的相关机构和人员，以及因直系亲属关系、提供服务和业务往来等知悉或者可能知悉价格敏感信息的其他相关机构和人员等，在项目交易的价格敏感信息依法披露前负有保密义务，禁止利用该信息进行内幕交易。
四、切实保障新购入项目质量
各地要指导发起人（原始权益人）、基金管理人、资产支持证券管理人和其他中介机构等，充分借鉴已发行基础设施REITs经验，选择具备基本条件的项目进行购入。新购入项目如不属于首次发行项目申报材料中的拟扩募资产范围，应说明具体原因。要督促相关单位严格遵守有关规定，认真编制新购入项目申报材料，确保内容完整准确。要按照基础设施REITs发行的有关政策规定、项目条件和工作程序等，认真把关新购入项目质量，及时向我委投资司反映新购入项目推进中遇到的重点难点问题，研究确定合理解决方案。
五、积极协调落实发行条件
各地要严格落实国办发〔2022〕19号文要求，所有拟发行基础设施REITs的项目均应符合国家重大战略、发展规划、产业政策、投资管理法规等相关要求，保障项目质量，防范市场风险。要主动协调有关部门，在依法合规的前提下，重点围绕土地使用、PPP合同或特许经营协议签订、国有资产转让、相关手续证书办理等，对项目合规性手续完善工作给予积极支持。要与中国证监会当地派出机构、沪深证券交易所加强沟通，及时掌握项目进展，切实加快项目进度，尽可能压缩项目准备周期。
六、引导回收资金用于新项目建设
各地要按照国办发〔2022〕19号文、发改投资〔2021〕958号文要求，切实加强对新购入项目回收资金的监管督促。引导项目发起人（原始权益人）将回收资金以资本金注入等方式投入基础设施补短板等重点领域新项目建设，确保新项目符合国家重大战略、发展规划、产业政策等要求。对回收资金拟投入的新项目，协调加快前期工作和开工建设进度，尽快形成实物工作量。对原始权益人未按承诺将回收资金投入到相关项目的，要及时督促加快落实。
特此通知。
国家发展改革委办公厅
2022年7月7日
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三、海关总署
海关总署公告2022年第59号（关于腈纶有关商品编号申报要求的公告）
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根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，国务院关税税则委员会决定自2022年7月14日起，对进口原产于日本、韩国和土耳其的腈纶（税则号列：55013000、55033000、55063000）继续征收反倾销税，对聚丙烯腈基碳纤维原丝不征收反倾销税，期限为5年。商务部为此发布了2022年第21号公告，并明确了实施反倾销措施产品的具体商品范围。为了实施上述贸易救济措施，现就有关商品编号申报要求公告如下：
进口货物收货人或其代理人在申报进口腈纶（税则号列55013000）时，聚丙烯腈制长丝丝束（不包括变性聚丙烯腈长丝丝束和聚丙烯腈基碳纤维原丝）商品编号应填报55013000.10，变性聚丙烯腈长丝丝束和聚丙烯腈基碳纤维原丝应填报55013000.90。
进口货物收货人或其代理人在申报进口腈纶（税则号列55033000）时，未梳或未经其他纺前加工的聚丙烯腈制短纤维（不包括变性聚丙烯腈制）商品编号应填报55033000.10，未梳或未经其他纺前加工的变性聚丙烯腈制短纤维应填报55033000.90。
进口货物收货人或其代理人在申报进口腈纶（税则号列55063000）时，已梳或经其他纺前加工的聚丙烯腈制短纤（不包括变性聚丙烯腈制）商品编号应填报55063000.10，已梳或经其他纺前加工的变性聚丙烯腈制短纤维应填报55063000.90。
本公告自2022年7月14日起施行，海关总署公告2016年第41号同时废止。
特此公告。
海关总署
2022年7月13日
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