高级认证企业半年平均查验率仅0.5% AEO制度让守信者关通天下

“没想到，在2017年秋季广交会上，就凭我们展示的一张海关AEO高级认证证书，一位客商连厂都没看，便与我们签下了近500万元的订单。而那天距离公司获评海关高级认证企业还不到一个月。”说起代表企业诚信的海关AEO证书的作用，广州新力实业公司总经理罗宇庆用这张“最爽快订单”给出了答案。

记者从海关总署了解到，近年来，按照国家社会信用体系建设规划和“一带一路”倡议、支持企业走出去等国家战略部署，我国海关大力开展企业进出口信用管理，推进AEO制度建设，围绕诚信守法便利、失信违法惩戒，构建海关进出口信用体系。据统计，今年1至6月，我国海关对AEO高级认证企业平均查验率仅为0.5%，比一般信用企业低约83.8%；而对失信企业平均查验率达94.2%。

“AEO制度是世界海关组织（WCO）倡导的通过海关对信用状况、守法程度和安全水平较高的企业实施认证，对通过认证的企业给予优惠通关便利的一项制度。”长期参与这项工作的广州海关副关长刘小威介绍说，海关AEO企业包括高级认证企业和一般认证企业，高级认证企业是目前我国海关评定的最高信用等级的海关注册企业。在我国国内，AEO企业可享有较低查验率、优先办理通关手续、税收担保优惠、设立协调员、国家有关部门联合激励等便利。

据海关总署提供的数据显示，目前我国高级认证企业约3100家，数量虽不足进出口企业1%，却占到了全部进出口总值的三成以上。

成为海关AEO高级认证企业有何变化？广东浦项通关事务负责人简淑贞给记者列举了一组数据:获认证前海关平均货物查验每年4至5次，获认证后海关实行信任管理，每年仅查验1至2次；获认证前每票货物通关时间需4至5小时，获认证后每票货物仅需1至2小时。企业在国内办理银行、税务、退税、外汇等业务也明显感觉到诚信“通行证”带来的便利。

浩洋电子对此也有同样的感受。“企业出口主打韩国和欧盟，恰恰都是我国已实施AEO互认的国家和地区，因此格外得到国外客商的认可，每次出国谈业务，我会专门把高级认证企业的证书从相框里取出来，用一个专门的卷筒装好随身携带。互认国家真的认它，生意更好谈！”公司董事长蒋伟楷将AEO证书像宝贝一样捧在手里说。

截至目前，中国海关已同新加坡、韩国、瑞士、澳大利亚等8个经济体的35个国家和地区的海关签署了AEO互认安排，对上述经济体的出口贸易额已占到了我国出口总额的40%。中国海关AEO高级认证企业出口至上述互认国家（地区）的货物，能够直接享受当地海关提供的“减少单证审核和查验、货物给予优先查验、指定海关联络员负责解决通关疑难、特殊时期提供快速通关”等通关便利措施，提升企业在参与国际贸易过程中的竞争力。

高含金量意味着高标准。“我们先后通过了内部控制、守法规范、贸易安全等5大类32项海关高级认证企业标准的重重‘考验’，有任何一点不符合要求的，都必须认真整改完成后才能达标。这个证书可不好拿!”蒋伟楷称。

据了解，海关将公正评信放在突出重要的位置，不断完善进出口企业信用评价标准体系，确保信用评定依据客观、公正。海关还精心打造了一支1800余人的专业化认证队伍，通过企业信用培育、实地认证，确保信用认定的质量和效果。

海关企业信用管理办法中明确规定“海关为高级认证企业设立协调员”。番禺海关稽查科副科长苏桂芝便是这样一名协调员，多年来一直负责辖区高级认证企业培育工作。“我们精心挑选资信高、经营好的企业进行重点培育。但并非所有列入重点培育的企业最后都可以通过认证。海关在培育过程中始终坚持高标准、严要求，帮助企业不断完善提升。”

今年上半年，浩洋电子股份有限公司的业绩同比增长约3成，新力实业有限公司的业绩同比增长约2成。在这样一批“领军企业”的示范带动下，广州海关关区AEO高级认证企业以仅占注册企业数2.3%的“小比例”实现了进出口企业总值51.37%的“大贡献”。

目前“一带一路”64个沿线国家中，有33个国家建立了AEO制度，中国对这33个国家的出口总值已占到对全部“一带一路”国家出口总值的80%以上。中国已同14个国家实现了互认。“按照AEO互认合作规划，到2020年，中国海关将力争全部完成与‘一带一路’已建立AEO制度且有合作意愿国家的AEO互认。”海关总署稽查司企业管理处处长齐溟说。

来源：中国贸促会网站