加拿大天然气市场的前车之鉴不可忽视

一条横贯卑诗省的加拿大天然气项目（LNG Canada）即将破土动工，以便将卑诗省天然气送往亚洲市场。

根据加拿大电视台近日报道，这条LNG的输送管道建设预计耗资400亿加元。项目投资方包括五大国际能源公司，其中，荷兰皇家壳牌拥有项目40%股份，马来西亚国家石油公司拥有25%股份，中石油和日本三菱公司分别拥有15%股份，韩国天然气公司拥有5%股份。

外界对该项目前景看好，但加拿大各界对其国内的能源开发的态度复杂，令外国投资者不可不察。

虽然，加拿大联邦政府为了摆脱对美国的高度依赖、刺激经济发展，一直积极支持原油和天然气开发。今年5月底，为了确保横加（Trans Canada）输油管道扩建项目顺利启动，以便将原油运往亚洲市场，政府还花费巨资买下了整个管道的所有权。可惜的是，由于没有征得原住民同意，该项目最终在8月底被叫停。

这一项目的所在地卑诗省，对原油管道建设反对最为强烈。卑诗省权力结构特殊，且现任卑诗省政府将环保问题提到前所未有的高度。除此之外，加拿大法律规定，凡是涉及原住民保留地的资源开发活动，必须征得原住民同意。

不过，反对输油管建设的卑诗省政府，对天然气产业始终兴趣浓厚。卑诗省也有足够的资本发展天然气产业。根据该省政府公布的文件，其境内天然气总储量超过3400万亿立方英尺，具有市场开发价值的储量超过575万亿立方英尺，每年开采量可达4万亿立方英尺。这些天然气储量主要集中在北部的霍恩河盆地和蒙特尼盆地。据测算，卑诗省天然气储量可持续向国内外市场供应160年。

既有充足的资源，又有两级政府积极支持，在一般国家，这样的项目可称得上已是“地利人和”，只欠“天时”。然而，真正操作起来，投资者往往步履维艰。

2015年，马来西亚国家石油公司（Petronas）曾与卑诗省自由党政府签署合作协议，开发西北太平洋液化天然气项目（Pacific NorthWest LNG）。该项目同样试图将加拿大西部天然气，运往红火的亚洲市场。

2017年7月，马来西亚国家石油公司突然宣布，鉴于市场环境发生了重大变化，将停止西北太平洋液化天然气项目。一位业内人士透露，任何企业投资重大项目时，都会将短期市场环境变化考虑在内，马来西亚国家石油公司退出项目，应该不仅仅因为市场环境变化，LNG属于长线战略投资项目，企业不会看到价格一下跌就立刻放弃，严格的环保评审以及复杂的权力监督体制，或许是马来西亚国家石油公司最终放弃的深层次原因。

西北太平洋液化天然气项目刚刚搁置一年多，加拿大液化天然气项目就准备上马，是否会重蹈前者的覆辙？

目前来看，卑诗省投资环境较一年前略有好转。此外，从加拿大当地媒体报道来看，该项目已经取得了原住民支持。原住民液化天然气联盟首席执行官出席了签约仪式，投资方与项目涉及的原住民部落领袖签订合作协议。这意味着项目最大的阻力，有望得以化解。

但是，卑诗省的多元权力结构和严苛环保规定依然如旧，制约该项目的深层次因素仍然不可忽视。卑诗省政府办公厅发布的声明，侧面反映了项目投资所受的制约，如必须保证卑诗省的自然资源获得公平回报；必须保证为卑诗省省民提供工作岗位及培训机会；必须尊重并与第一民族结为合作伙伴；必须严格保护环境，确保空气、土地和水质不受污染。

在某种意义上，卑诗省政府声明等于为加拿大液化天然气项目描绘了一幅路线图，只有按照这幅路线图行进，才能确保项目顺利开工和投产。当然，这也为外国投资者带来了困扰，前车之鉴不容忽视。

转自：中国贸易新闻网