中共临沂市贸促会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年8月18日至9月18日，市委第二巡察组对市贸促会党组进行了巡察。11月16日，巡察组向市贸促会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈的意见中指出存在40个问题，并提出5项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。收到巡察反馈意见后，市贸促会党组立即召开专题会议，认真学习市委主要领导同志讲话精神和对市贸促会党组的巡察反馈意见，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受、照单全收、坚决整改。成立了巡察整改落实工作领导小组，及时调度各部室落实整改任务情况，推进了整改工作的稳步实施。

二是坚持问题导向，明确目标责任。全会坚持细化措施与压实责任相结合，以高标准完成整改工作为目标，第一时间召开党组会研究制定了改落实方案，并结合贸促工作实际，将反馈的4个方面40个问题分解细化成43项具体工作任务，分段确定整改完成时限，逐项落实到责任领导、责任科室、责任人，切实做到了任务到人、责任到岗、时限清晰、要求到位。

三是强化督促检查，注重成果转化。市贸促会党组坚持把督促检查作为推动整改落实的重要手段，一方面，紧盯目标进度，按照时间节点倒排工期，逐条逐项对账销号，督促整改方案落实，在全会传递了狠抓整改落实、全面从严治党的强烈信号。另一方面，注重建章立制，对照市委巡察反馈，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，规范财务报销流程，积极完善机关内控体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，聚焦主责主业履职尽责意识不强，服务全市经济社会高质量发展动能不足”方面问题的整改

一是关于“贯彻落实习近平总书记 ‘一带一路’倡议不到位”的问题。

1.对外经贸合作成果少。

整改情况：①2020年底，根据工作实际，调整优化 “中国国际商会临沂商会会员联络处”，进一步明确工作任务和工作目标，优化了服务职能，放大了联络功效，更有利于发挥联络处作用。②积极与山东国际商会对接，已向山东国际商会发送了2021年培训计划，争取其支持。③充分利用国家贸促会、省贸促会、兄弟贸促会资源，为市委市政府建言献策，当好外资招引工作的参谋助手。

2.对外经贸合作渠道不畅通。

整改情况：①与省贸促会国际联络部多次对接联系，了解省贸促会驻外代表处设立流程及管理措施，完善管理运营机制，切实提高联络处工作效率。②指定由经济信息部负责联络处的管理，并与联络处开展了多次工作业务交流。

3.“互联网+贸促”信息化平台建设标准不高。

整改情况：①按照节点要求，每月进行了企业走访活动，为企业提供会展、经贸信息，帮助企业入驻网站，指导督促发布企业产品。②按照节点要求，每月进行了电话访问活动，解答企业出现问题，为企业提供会展、经贸信息，帮助企业入驻网站、发布产品，根据企业需求修改完善网站设置。③已在网站页面增设询盘窗口，采购商可直接留言咨询。④赴上海参加了第三届中国进口博览会、临沂首届进口博览会等市内外重点展会，不断提高网站知名度、影响力。

二是关于“群团组织角色定位不准，‘亦官亦民’优势发挥不明显”的问题。

1.稳外贸稳外资工作办法不多、措施不实。

整改情况：①牵头出台制定了我会服务企业发展十二条措施。②扩大了经贸信息收集渠道，加强与“走出去服务港”“中信保”“杭州市贸促会”等机构的对接联络，扩大经贸预警信息收集平台，持续通过QQ群、微信群、会网站、商会微信公众号、企业邮箱等渠道向会员企业发送经贸信息、预警信息等商务信息，每天平均发送各类信息4条。③制定《走访调研会员企业暨原产地实地核查方案》，分工到各部室、中心，明确了联系服务企业的重点任务和内容，已对17家企业进行了实地核查。④配合省贸促会开展了企业生产经营情况问卷调查，并收集相关信息报给了省会。

2.亲商意识不强，“保姆式”服务不到位。

整改情况：①持续通过QQ群、微信群、会网站、商会微信公众号、企业邮箱等渠道向会员企业发送经贸信息、预警信息等商务信息，每天平均发送各类信息4条以上。②科学设置联系服务企业计划表，明确了联系服务企业的重点任务和内容，现已走访了会员企业和签证企业近30家。③在机关网站首页设置了“出证认证业务咨询电话”浮动窗口，每天3次登录后台进行信息管理和审核，对2013年建立以来收到的31条业务咨询进行了审核答复，回复率为100%。④注重加强与各县区贸促机构的对接联络和业务指导，联合县区贸促机构定期开展实地核查和送政策入企活动，共同为外贸企业提供服务。

3.开拓国际市场闯劲不足，自办展会虹吸效果不明显。

整改情况：①梳理制定2021年度重点展洽项目31个，其中市内办展项目17个，市外组展项目12个，按照时间节点推进落实。②组织30余家企业参加山东—阿曼建材五金行业线上对接交流会，有效扩展企业开拓国际市场渠道。③借助会官网、Ｅ带Ｅ路网、微信等及时向市内外客户，尤其是大型企业发布自办展信息，助力自办展扩大影响。

4.推动会展公司发展不够有力。

整改情况：①推动临沂小商品博览会、秋季全国五金商品交易会顺利通过UFI认证，目前临沂市获得UFI认证展会项目增至３个。②实地赴会展企业调研走访，汇总企业反应强烈、事关企业发展的相关诉求，及时反馈至相关部门。③加强与会展公司的联系对接，引导会展企业加强合作，延伸整合服务链条，提高组展、招展、办展能力。

三是关于“履行职能职责不到位，推动全市外向型经济发展用心用力不足”的问题。

整改情况：①牢固树立贸促工作“一盘棋”观念，对县区贸促机构工作情况进行了摸底调度，下发了《县区设置贸促机构指引》，帮助指导县区贸促机构做好填报工作。‚邀请商会法律顾问参与我会组织的原产地实地核查和会员企业走访活动，采取送法上门服务，为企业提供企业涉法方面的相关问题，得到了企业的欢迎。③组织企业参加省会、总会举办的调解等商事法律培训及会议，全年共计组织200余家企业300余人次参加24次线上视频会议，包括法律培训、风险咨询、贸易投资等，满足企业多种需求，我会注重对调解工作人才的培养，参加总会举办的线上调解培训会议2次，到企业走访调研40余次。④针对我会法律专业人才缺的问题，积极吸收有影响力、涉外商事法律服务能力强的律所加入到商会法律顾问队伍中来，借助专业律师队伍的资源为企业做好调解、诉讼等商法服务。⑤已做好海关原产地证领事认证“一窗受理”工作，深入开展实地核查，正在稳步推进市场采购模式下签发优惠原产地证工作。

四是关于“意识形态工作责任制落实不够扎实，阵地管控存在较大风险点”的问题。

1.意识形态工作重视程度不够。

整改情况：严格落实意识形态责任制，调整了意识形态领导小组。已按照市委要求专题召开会机关意识形态领导小组会议1次。

2.个别班子成员“一岗双责”意识树得不牢的问题。

整改情况：①对照市委意识形态工作部署要求，重新梳理了领导班子成员分工，明确意识形态工作分管同志，并以正式文件下发。②2020年12月31日组织召开领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。

3.意识形态阵地风险管控力度不够。

整改情况：①技术上：联合运营企业更新网站后台管理关键词过滤模块，加大对敏感词、违禁词的过滤力度，做到智能检测，筑牢第一道防线。②流程上：网站发布所有资讯、产品等信息在关键词过滤后均须人工查验，确保意识形态领域无问题后方可发布，扎紧第二道防线。③管理上：安排贸促会人员开展网站日常监测，对网站发布的资讯、产品等信息进行每日自查，发现问题及时整改，夯实第三道防线。

（二）关于“落实全面从严治党主体责任有落差，工作作风不严不实，管党治党存在漏洞”方面

一是关于“责任落实韧劲不足”的问题。

1.全覆盖存在“死角”的问题。

整改情况：根据科室职能设置及人员岗位情况，对《2020年市贸促会落实全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》进行了补充。

2.压力传导不到位的问题。

整改情况：严格落实我会制定的《2020年市贸促会落实全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，对标对表，细化任务，加强对各部室、中心党风廉政建设工作的督导检查。

二是关于“对干部职工教育管理监督存在‘盲区’”的问题。

1.廉政风险点排查不全面不深入的问题。

整改情况：对各部室、中心开展廉政风险点排查，健全更新各部室、中心、商会及重点岗位廉政风险防控台账，确保防控措施落实到位。

2.对公派出国人员跟进监督不到位。

整改情况：采购《出国（境）人员保密知识手册》，开展专题学习，加强外出公务活动中的纪律约束，修订完善《因公出国出访纪律规定》，对个人因公出国进行明细化管理，建立健全《因公出国护照使用台账》。

三是关于“作风不严不实，部分工作开展浮在面上，虚于应付”的问题。

1.抓工作重痕迹、轻实效。

整改情况：①面向全体干部职工征求贸促党建发展的意见、建议15条。对各项工作进行提前谋划布局，明确时间节点，确保工作有序推进。②完善了会议召集办法。

2.抓工作重部署、轻落实。

整改情况：①全面梳理年初制定的各项学习计划、活动方案，严格按照年初的学习计划，坚决贯彻执行，不打折扣。②从2021年1月起，将中心组学习时间固定为每月1整天，并要求党组成员认真做好理论中心组学习笔记，单独成册，不与工作笔记混用。

3.工作作风不扎实。

整改情况：加强与会员企业的对接和联络，定期发送经贸信息，提供服务。依托中国国际商会、山东国际商会组织参加如经贸摩擦应对、涉外商事法律、国别经贸投资政策等培训班，为企业走出去提供重要保障，得到企业的认可和好评累计向企业发送《预警快报》366期，预警信息及境外投资、国际贸易风险提示1385条。

四是关于“贯彻落实中央八项规定精神打折扣”的问题

整改情况：①加强对公务用车范围的使用管理，进一步明确了公车使用范围，修订公务用车派车审批制度，规范审批程序。②追回重复报销的差旅费用360元，梳理多笔费用统一报销等公务接待清单，全部补充了账目明细。

五是财务管理制度执行不严格。

整改情况：①已实行工会经费独立核算。②修改完善《财务报销管理规定》，自2021年1月1日起报销单按照财政要求改为A4纸张，所有报销发票均附明细。③规范政府采购程序。④对固定资产进行全面清查，并在固定资产管理系统补充登记，实现了一物一码。⑤对项目资金使用情况进行全面排查梳理，健全了“项目绩效目标”体系，规范资金使用范围。

（三）关于“党建与业务深度融合不够，干部人事工作存在薄弱环节”方面问题的整改

一是关于“抓党建工作重形式轻内容、重过程轻实效”的问题。

整改情况：①加强对党建工作研究谋划，征求干部职工对贸促党建发展的意见、建议15条，专题研究党建工作2次。②结合贸促工作职能，研究制订了《贸促会党史学习教育实施方案》，通过组织教育培训、宣讲报告、读书演讲等方式，从业务职能、组织建设、组织生活、主题党日活动、品牌建设等方面开展党的建设、推进党史学习教育，确保党建工作亮点具有贸促特色。巡察反馈后，开展观影等主题党日6次，关怀退休老干部1次，挖掘党建创新案例1次。③发挥党建领导小组职能作用，增强责任意识，召开专题会议听取党建工作情况1次。④重新修订我会基层党建联系点制度。目前，已开展联系点走访1次。⑤开展规范党费收缴工作自查1次，对2016年少交党费人员进行党费计算基数和比例重新核定，现已完成补缴。通过党务公开栏及“灯塔党建在线”对党费收缴使用情况进行公示，每季度公布1次党员党费收缴使用情况。

二是关于“党的组织生活制度执行不严格”的问题。

整改情况：①严格按照规定要求开展评议党员，2020年我会党员人数25人，民主评议优秀党员8名，符合文件要求。②召开2020年度民主生活会，领导班子成员分别互相提出批评意见，做到了红脸出汗，体现“辣味”。③开展“形式主义官僚主义整治”专项整治活动。

三是关于“干部人事工作不够规范”的问题。

整改情况：①人岗相适应方案已经设置完毕，并已报送至相关部门审批，待批复后立即开展调整工作。‚健全《档案管理办法》《人事档案管理办法》，人事档案全部独立成卷。ƒ实行文件档案材料转交存档登记制度，对所有需要存档的材料进行文件资料接收登记。④对照选人用人专项检查反馈意见，对干部档案进行专项审核，并根据审核情况，按照要求作出处理。

（四）关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改不到位”方面问题的整改

关于“主题教育检视问题整改不到位”的问题。

经查阅资料和了解发现，《主题教育专题民主生活会整改方案》中所列的部分整改任务未落实。

整改情况：①制定了重点工作督导制度，结合上级来文及机要收文管理，建立协同收文任务落实台账，实现对账销号，及时开展工作任务督导落实，及时通报相关工作情况，确保按时保质保量完成相关工作。②制定党组成员走访企业方案，明确时间节点和企业名单，设置班子成员走访企业台账，确保走访调研工作真落实、真有效。③结合党史教育、“结案连心”及“我为群众解难题”主题实践活动，深入一线、深入企业，积极开展四进帮包行动，助力农村基层党组织建设。

三、建立长效机制，巩固整改结果

市贸促会在抓好整改落实工作上取得了较大的成效，但仍有3个问题因涉及面广、情况较为复杂，还需下大力气解决。下一步，我会将继续扎实贯彻市委关于做好巡察整改的部署要求，不断增强“四个意识”，持续抓好巡察反馈意见整改工作。

一是持续压实全面从严治党主体责任。进一步强化政治意识和责任意识，严格落实全面从严治党主体责任分工，充分发挥党组“关键少数”的示范引领作用，坚持抓班子带队伍，常态化督促班子成员和各部室主要负责人严格履行整改责任，聚焦“八个第一方阵”和“六强、六富、六精”目标任务，做到工作事项事事有人抓、工作任务件件有落实。

二是持续抓好后续整改工作。对已经完成的整改任务，定期开展“回头看”和自查自纠，坚持劲头不松、标准不降、力度不减，巩固整改成果，防止问题反弹；对于涉及县区或部门间联动、暂时还没有完全彻底增改落实的问题，要严格按照整改方案，积极推动，加强沟通协调和提醒调度，确保按时落实、取得明显成效；对需要长期坚持的整改工作任务，坚持久久为功、常抓不懈、一抓到底，务求取得实效。

三是持续健全长效机制。以此次巡察整改落实为契机，围绕机关党建、财务管理、选人用人等重点领域和关键环节，举一反三，深入查找贸易投资促进、商事法律服务中的风险点，全面加强机关内控管理，梳理规范机关办事流程、提升工作效率，着眼贸促事业高质量发展要求，认真履行贸促机构职能职责，真正做到让整改实际成效推动我会各项工作水平再上新台阶，为贸促事业健康发展打下坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8112639；邮政信箱：临沂市兰山区北京路17号行政服务中心555室；电子邮箱ccpitly@126.com。